愛知県議会 2021-02-01 令和３年２月定例会（第１号） 本文
埋立地周辺は良好な漁場のため、中部地方整備局が、名古屋港管理組合と共に愛知県漁業協同組合連合会と漁業補償交渉を行ってきました。 このたび、愛知県漁業協同組合連合会から事業に対する理解が得られ、ボーリング調査の実施と公有水面埋立法に基づく手続を進めることについて了解され、いよいよ事業がスタートします。
埋立地周辺は良好な漁場のため、中部地方整備局が、名古屋港管理組合と共に愛知県漁業協同組合連合会と漁業補償交渉を行ってきました。 このたび、愛知県漁業協同組合連合会から事業に対する理解が得られ、ボーリング調査の実施と公有水面埋立法に基づく手続を進めることについて了解され、いよいよ事業がスタートします。
また、再生土は、建設汚泥などの産業廃棄物を中間処理した埋立資材でありますが、私の地元の茂原では、再生土に含まれる塩化物が原因で埋立地周辺の稲が枯れるといった農作物への被害が発生しました。
（一）の雨水排水設備でございますけれども、埋立地周辺から集まる雨水を効率よく集めるために、埋立地周辺に三百ミリから六百ミリの側溝を総延長で五百五十メートル設置をいたしました。平面図の外側の青い筋の部分が側溝に当たります。写真では埋立地の上流部分が1)、それから東側を上流から見た写真が2)、その下流側から見た写真が3)、反対側の西側を上流から見た写真が4)でございます。
また、埋立地周辺のモニタリング用井戸の水質、上層及び下層遮水シートの間の滞水、さらには保護土の土質等についても検証が行われましたが、埋立地から外部への汚水漏れはなく、施設全体の安全性に問題はないことが確認されております。
それから、十月五日に埋立地周辺の地下水調査、これは九月十日からかかっておりましたけれども、十月五日にボーリングがすべて完了いたしました。十月十日から本格的な廃棄物埋立地の中の十三カ所のボーリングを開始いたしております。現在、まだボーリングを行っておりますけれども、今月中には終了する見込みでございます。 それから、十月十八日に第二回の調査専門委員会を開催いたしました。
それから、入ってきたところでも測定をし、実際に燃やすときはその工場周辺ですとか、あるいは排ガス・排水についての調査を行い、それから当然、焼却灰の調査、それから埋立地周辺の放射線の調査、そういったモニタリングもきっちりやるというような形で多分、現在の大阪府の指針は示されておりますので、それに準じたような形で関西広域連合におきましても基準等、あるいはモニタリングの方法等が定められてくるのではないかと考えております
また、管理道路につきましては、埋立地周辺を点検、管理するために覆蓋施設周辺に幅五メートルの道路を計画をいたします。 以上のように、平面計画上は必要な各施設が配置可能であるということでございます。 次に、十七ページをごらんください。 ここにお示ししてございますのは、コンピューターグラフィックで作成をした施設の外観のイメージでございます。 次に、十八ページでございます。
このため、埋立地周辺では土壌汚染等に対する不安が高まっておりまして、私自身もそうした住民の方々の声を直接聞いております。また、関係の市町村長からも、県に対しまして、こうした土砂等に対する適切な対応を求める要望が出されております。 こうしたことから、土砂等の堆積行為に対して一定の規制を設け、生活環境を保全するとともに、生活の安全を確保する必要が生じております。
しかしながら、県外搬出土による埋め立ての中には、その出所、性状が不明なことや大量の土砂等による施工上の問題などから、埋立地周辺の住民の方に不安を与えているものがあることも事実であります。
三点目が同処分場の埋立を中止し、生活環境保全上の必要な措置を講じられることという、この三点でございまして、先ほど申しましたように七月十六日では、いわゆる埋立地内のボーリング坑内水について調査を実施しておりませんでしたが、こういった関係市からの要望を受けまして、八月二十五日、埋立地のボーリング坑内水及び埋立地周辺の井戸水、それから埋立地周辺のボーリング坑内水、こういったこともも含めて調査をしたところであります
産業廃棄物処理について、平成４年６月議会の一般質問で、当時、産業廃棄物処理特定施設整備促進法の成立に伴い、民間での処分場の立地が迷惑施設のため周辺住民の合意がますます困難な上、不法投棄が大きな社会問題になっていたことや、埋立地周辺整備や埋め立て完了後の安全性を含めた責任等で、公的関与で行うべきと関係者や県民の多くの要望がありました。
出島地区埋立地への搬入方法は、地元からの要望などによるものではなく、環境アセスメント現況調査の結果、埋立地周辺の環境への影響を考慮して海上運搬とされていたものであります。この条件のもとで、広島高速道路公社が建設残土の有効利用や残土処分費の経済比較から、事業調整が可能で、かつ一番安価な出島地区を選定したものでございます。
さらに、昨年十二月、漁業関係者を初めといたします大牟田市民の皆さんの不安を解消するという観点から、三井鉱山がしゅんせつ土砂埋立地周辺の臨海部に遮水壁を設置をいたしたところでございます。 次に、大牟田川の環境問題についてでございます。大牟田川中流域のダイオキシン類の問題につきましては、専門家の意見を聞きながら、処理対策について具体的に検討を進めておるわけでございます。
そこで、市川市は住民の健康保護と生活環境保全のため平成十二年八月から緊急調査を行った結果、埋立地に隣接する観測井戸二カ所で水質のダイオキシン類にかかわる環境基準を超えましたが、埋立地の覆土並びに埋立地周辺の公共用水域及び飲用井戸では、それぞれ土壌及び水質の環境基準を下回っていました。
この埋め立てに際し県は、瀬戸内海環境保全特別措置法第１３条第１項に基づいた検討をされていますが、その結果は、埋立地周辺には貴重な自然景観は存在しないとしています。しかし、来島海峡の美しい景観、藻場干潟に恵まれた石持海岸は、まさに貴重な自然景観ではありませんか。また、海水浴場は存在しないとも結論されていますが、夏には毎年海水浴場として親しまれにぎわっています。
特に、今お尋ねのございました平成十年度に実施した四項目の調査、この陳情書にある四項目の調査といいますのは、これは鹿児島港の今回の埋立地周辺海域の水質の調査、それから同じように海域の底質、海の底の性質の調査、それから事業予定地とその近傍の藻場、海藻類の藻場の調査、そして埋立地が完成後に景観がどうなるかといった調査、こうした四項目について残りの調査を実施した上で、環境影響評価という形でまとめたものでございます
その結果によれば、特に潮流の影響については、変化の範囲が埋立地周辺に限られ、また水質の変化も小さいと考えられることから、その影響は軽微であると考えております。 今後は、実施いたしました環境影響評価の結果や人工島整備に関します県の考え方などをお示ししながら、関係漁業者の方々の御理解に努めてまいりたいと考えております。
殊に埋立地周辺の変容は著しいものがありますが、振興計画の成果ではなく、公害防止事業の一環として整備がなされたものと私は思います。 水俣・芦北地域は、総じて人口流出が続き、平成二年の新過疎法において、域内の全市町が過疎地域の公示を受けました。住民の所得水準は低迷しており、若者が就職しようとしてもなかなかその機会がありません。
◯石井委員 これは清掃局の所管でもありますから、環境保全上の立場からお尋ねいたしますけれども、この処分場の構造基準については、例えば谷戸沢の場合、廃棄物の処理及び清掃に関する法律第二条の二項の規定、そして厚生省の定める技術上の基準に適合するという形で、昭和五十四年に指針ができまして、埋立地からの湧出液の外部への流出及び埋立地周辺の地下水の埋立地内への流入を防止するため、必要に応じ遮水溝を設けなければならない
◯渡邉開発部長 前段の移管のときの価格と今回の再算定との結びつきが、私、ちょっと理解できないんですが、移管のときは、あくまで埋立地周辺の路線価をもとに算定した価格でございます。いわば取引事例比較法で埋立地についてやって、それをもとに移管原価を評価したということです。